Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля в области промышленной безопасности
Технический прогресс и развитие промышленности привел к бурному росту энергетической насыщенности производства, что в значительной степени повысило риск аварийных ситуаций на производствах. Возникающие аварии стали намного масштабнее, нежели раньше. Необходимость предупреждать и предотвращать такие события обусловило такое направление человеческой деятельности, как промышленную безопасность.
В нашей стране органом государственного регулирования промышленной безопасности является Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору, коротко именуемая Ростехнадзор. Сотрудники Ростехнадзора при осуществлении государственного контроля в сфере промышленной безопасности наделены правами и обязанностями.
Основные права должностных лиц:
- запрашивать и получать информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;
- беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа о назначении проверки посещать опасные производственные объекты и проводить их обследование;
- выдавать предписания об устранении выявленных нарушений;
- составлять протоколы об административных правонарушениях;
- направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
- давать указания о выводе людей с рабочих мест в случае угрозы жизни и здоровью работников.
Вместе с этим на сотрудников возложены и обязанности:
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей;
- не препятствовать руководителю проверяемой организации присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки, предоставлять информацию и документы, относящиеся к предмету проверки, знакомить с ее результатами;
- при выявлении нарушений обязательных требований, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, информировать соответствующие территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- соблюдать сроки проведения проверки;
- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений обязательных требований, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации и другие обязанности.
Полный перечень прав и обязанностей сотрудников Ростехнадзора приведен в административном регламенте службы, утвержденным приказом Ростехнадзора от 03.07.2019 N 258.
