МЧС России разработан новый порядок согласования специальных технических условий по пожарной безопасности для объектов строительства

Кратко о новом регламенте

На официальном портале проектов нормативных правовых актов (regulation.gov.ru) размещен для общественного обсуждения проект административного регламента МЧС России по предоставлению государственной услуги «Согласование специальных технических условий, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению их пожарной безопасности».

СТУ представляет собой технический документ, который разрабатывается для объектов строительства, в отношении которых отсутствуют нормативные требования пожарной безопасности, либо для обеспечения пожарной безопасности объектов, на которые такие требования распространяются, но их применение невозможно в силу архитектурных или функциональных особенностей здания. СТУ содержат комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий, обеспечивающих нормативный уровень пожарной безопасности объекта. Порядок согласования СТУ устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, которым в данном случае выступает МЧС России.

 Основное содержание административного регламента

1. Утверждение единого стандарта предоставления государственной услуги.

Проектом приказа утверждается новый Административный регламент, который устанавливает единые и обязательные требования к порядку предоставления государственной услуги по согласованию СТУ. Документ разработан в соответствии с правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг и включает все необходимые разделы, стандартизирующие процедуру.

2. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления услуги.

Регламентом вводится четкий и закрытый перечень документов (Таблица № 2), которые заявитель обязан предоставить для получения услуги. Установление исчерпывающего перечня исключает возможность для должностных лиц требовать дополнительные документы, не предусмотренные регламентом, что снижает административные барьеры для заявителей и повышает прозрачность процедуры.

 3. Регламентация сроков предоставления государственной услуги.

Предполагается, что новым Административным регламентом будут установлены императивные требования к срокам совершения отдельных административных процедур. В соответствии с проектом, регистрация запроса и документов заявителя осуществляется в срок, не превышающий один рабочий день с момента их поступления в уполномоченный орган. При этом общий срок предоставления государственной услуги исчисляется со дня регистрации заявления и документов до дня направления заявителю результата согласования. Четкая фиксация промежуточных и итоговых сроков направлена на обеспечение принципов оперативности и эффективности государственного управления, а также на исключение необоснованного затягивания процедуры со стороны должностных лиц.

4. Исключение возможности необоснованных отказов.

В регламенте содержится исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме заявления и документов, а также для приостановления предоставления услуги (Таблица № 3). Это означает, что контрольный орган не может отказать заявителю по причинам, не указанным в данном перечне. Формализация оснований для отказа защищает права заявителей и исключает субъективный подход.

5. Дифференциация заявителей.

Введена Таблица № 1 «Идентификаторы категорий (признаков) заявителей». Данная дифференциация позволяет более гибко подходить к процессу оказания услуги в зависимости от типа заявителя (юридическое лицо, индивидуальный предприниматель) и специфики объекта строительства, что повышает адресность и эффективность административных процедур.

6. Утверждение актуализированных форм заявлений.

Проектом предусмотрены две новые формы заявлений, которые должны будут использовать заявители при обращении за согласованием СТУ. Унификация форм заявлений упрощает процесс подачи документов для заявителей и их обработку для сотрудников МЧС России.

7. Отмена устаревшего нормативного правового акта.

В случае принятия нового регламента признается утратившим силу действующий более 14 лет приказ МЧС России от 28.11.2011 № 710, что исключает правовую неопределенность, дублирование норм и применение устаревших процедур.

Разработанный проект приказа соответствует общей тенденции цифровизации и повышения прозрачности государственных услуг. Изменения направлены на снижение административной нагрузки на проектные и строительные организации, сокращение сроков согласований и минимизацию коррупционных рисков за счет формализации всех процедур, установления исчерпывающих перечней документов и оснований для отказа, а также четкой регламентации сроков.

 Вывод

Разработка нового Административного регламента МЧС России является важным шагом в совершенствовании разрешительной деятельности в строительной отрасли. Планируемое введение документа с 01.09.2026 позволит систематизировать процесс разработки и согласования СТУ, сделав его более понятным, быстрым и менее затратным для застройщиков, при этом сохранив необходимый уровень противопожарной защиты объектов. Принятие регламента будет способствовать формированию благоприятного инвестиционного климата и повышению качества строительства.