Учет пожаров в Российской Федерации

Кратко о проблеме

В апреле 2025 принят приказ №290 «Об утверждении Порядка учета пожаров и их последствий», который содержит достаточно важную информацию относительно того, что подлежит статистическому учету, а что нет. Важность этого документа в настоящее время подтверждается многочисленными случаями из практики, когда инспекторы сталкиваются с случаями возгорания, которые не могут быть однозначно расценены как пожар или не подлежат учету в границах конкретного государства.

Что подлежит учету

Официальному статистическому учету подлежат все пожары, к тушению которых привлекались юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие право быть привлеченными к ликвидации пожаров (лицензиаты), а также те случаи возгорания, в тушении которых не принимали участие лицензиаты, но сведения по которым поступили к ним от физических или юридических лиц.

Что не подлежит официальному учету

Что касается тех случаев, которые не подлежат официальному учету, то они не всегда достаточно очевидны.  В первую очередь, не учитываются случаи горения, предусмотренные технической документацией, производимые в ходе технических испытаний и экспериментов. Обработка предметов огнем, необходимая по техническим условиям их эксплуатации также не считается пожаром.  Эти пункты вполне очевидны и не требуют пояснений.

Что же касается использования бытовых приборов, приготовления пищи, вызывающие задымления, то нередко приходится сталкиваться с вызовами соседей, обнаруживших дым в соседней квартире. Если даже имело место обильное задымление, но горения не было, пожара как такового не было.  Аналогично взрывы, вспышки и короткие замыкания, не приведшие к горению, не могут учитываться в статистике, поскольку их нельзя отнести к пожару в силу того, что не было огня.

Если пожар все же случился, но объект эксплуатируется на территории РФ в соответствии с международным договором, то в статистике нашего государства он не будет фигурировать. Кроме того, не подлежат учету случаи горения на землях министерства обороны и безопасности, не причинившие материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства. Последний пункт регламентируется Земельным кодексом, а именно ч.1. ст.93.

 Достаточно важным замечанием данного приказа является указание на то, что не учитываются случаи горения транспортных средств, причиной возгорания в которых являются дорожно-транспортные происшествия. Пожар имеет место, но учету он не подлежит в силу того, что невозможно его предусмотреть, предупредить и объекты возгорания относятся к учету как ДТП в соответствующем ведомстве.

Отдельные случаи

Вместе с тем, учету не подлежат случаи самоубийства через самосожжение или попытки его совершения. Данный пункт при всей своей очевидности может рассматриваться двояко. Если в данной ситуации пострадали иные физические лица или материальное имущество, то данный случай уже подлежит учету в официальной статистике.

Заключение

Таким образом, порядок учета пожаров представляется прозрачным и адекватным. Исключается возможность двойного токования или двойного учета.