О курении в неположенном месте. Юридический анализ части 2 статьи 6.24 КоАП РФ
Кто уполномочен рассматривать дела?
Рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 6.24 КоАП РФ уполномочены органы, осуществляющие федеральный государственный пожарный надзор. Те же деяния, совершенные в общественных местах - поручено органам внутренних дел.
Состав административного правонарушения
Объектом рассматриваемого правонарушения является здоровье населения и общественная нравственность. При этом под здоровьем населения следует понимать совокупность общественных отношений, обеспечивающих сохранение нормального состояния физического и психического благополучия неопределённого круга лиц. В свою очередь, общественная нравственность - это совокупность общепринятых норм, правил, традиций, представлений, определяющих надлежащее поведение человека в обществе.
Состав правонарушения по конструкции – формальный.
Первым признаком объективной стороны является противоправное деяние, которое выражено в следующих альтернативных действиях:
- курение табака - использование табачных изделий в целях вдыхания дыма, возникающего от их тления;
- потребление никотинсодержащей продукции - сосание, жевание, нюханье никотинсодержащих изделий либо вдыхание никотинсодержащего аэрозоля, пара, получаемых путем их нагревания при помощи устройств для потребления никотинсодержащей продукции;
- использование кальянов - это курение специально приготовленных табачных смесей, путем вдыхания дыма через трубку и мундштук.
Следующим признаком объективной стороны является место, которым является детская площадка.
Согласно ГОСТу Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок…» детская игровая площадка - это «специально оборудованная территория, предназначенная для отдыха и игры детей, включающая в себя оборудование и покрытие детской игровой площадки и оборудование для благоустройства детской игровой площадки». Этот же ГОСТ предъявляет особые требования безопасности к детским игровым площадкам, оборудованию и определяет риски.
Таким образом, если оборудование детской площадки не соответствует установленным требованиям и не подлежит эксплуатации по назначению, она перестает подпадать под признак объективной стороны – место совершения обозначенного административного правонарушения. То есть, если детская площадка поросла крапивой, имеет сломанное оборудование и на ней не играют дети, то курение в данном месте не является правонарушением.
Субъективная сторона – прямой умысел.
Субъект общий.
Предмет административного правонарушения
Предметом являются: табак, никотиносодержащая продукция и кальян.
Согласно словарю С.И. Ожегова табак – это травянистое и кустарниковое растение семейства паслёновых, обычно с крупными листьями.
Никотинсодержащая продукция - изделия, которые содержат никотин (в том числе полученный путем синтеза) или его производные, включая соли никотина, предназначены для потребления никотина и его доставки посредством сосания, жевания, нюханья или вдыхания, в том числе изделия с нагреваемым табаком, растворы, жидкости или гели с содержанием жидкого никотина в объеме не менее 0,1 мг/мл, никотинсодержащая жидкость, безникотиновая жидкость, порошки, смеси для сосания, жевания, нюханья, и не предназначены для употребления в пищу (за исключением медицинских изделий и лекарственных средств, зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации, пищевой продукции, содержащей никотин в натуральном виде, и табачных изделий).
Никотинсодержащая жидкость - любая жидкость с содержанием никотина в объеме не менее 0,1 мг/мл, предназначенная для использования в устройствах для потребления никотинсодержащей продукции, в том числе в электронных системах доставки никотина.
Безникотиновая жидкость - любая жидкость без содержания никотина или с его минимальным содержанием менее 0,1 мг/мл, предназначенная для использования в устройствах для потребления никотинсодержащей продукции, в том числе в электронных системах доставки никотина.
Кальян - прибор, который используется для генерирования аэрозоля, пара или дыма, возникающих от тления и (или) нагревания табака либо продуктов, не содержащих табачного листа, и в котором аэрозоль, пар или дым проходят через сосуд, наполненный жидкостью.
Как действовать при обнаружении правонарушения
Необходимо обратиться в полицию для возбуждения административного дела. Сотрудники органов ГПН административные дела по обозначенной статье только рассматривают, но их не возбуждают.
