Проверки бизнеса: полномочия инспекторского состава расширены
О механизме защиты предпринимателей
Сейчас правоотношения бизнеса с надзорными органами регулируются Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», другими ведомственными положениями, принятыми в реализации данного закона.
За последние десятилетия в России произошла существенная трансформация административной и уголовно-правовой политики государства, позволяющая формировать надлежащие правовые условия для контрольной (надзорной) деятельности.
Во-первых, свою эффективность доказала «регуляторная гильотина». Из 300 тысяч требований 143 тысячи были признаны не соответствующими экономическим условиям и нецелесообразными, несколько тысяч попали в «белый лист» на предмет согласования.
Второй важной мерой стало введение моратория на проведение проверок. С марта 2022 года в России действует «санкционный» мораторий на проверки бизнеса по Постановлению Правительства РФ от 10.03.2022 № 336. Но он не означает, что предприниматели могут расслабиться, потому что их никто не контролирует. Мораторий касается не всех видов надзора, а при жалобах от граждан инспектор может прийти внепланово.
Что изменилось
С 21 сентября 2024 года вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2024 г. № 1234 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336».
Внесены изменения в мораторий на проверки бизнеса. Поправками установлено, что:
- в 2024 году по согласованию с прокуратурой внепланово будут проверять предпринимателей и организации, которые не уведомили о начале предпринимательской деятельности; без согласования с прокуратурой проводятся внеплановые выездные проверки и рейдовые осмотры в сфере контроля за транспортной безопасностью, если о возможном нарушении, которое может ослабить оборону и безопасность, сообщит ФСБ России;
- до 2030 года в рамках рейдового осмотра, проводимого государственным инспектором по пожарному надзору на объектах, где работают несколько контролируемых лиц, срок взаимодействия с каждым может составлять до 10 рабочих дней;
- предусмотрены новые случаи выдачи предписаний по итогам контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом (в сферах транспортной безопасности и контроля за контрольно-кассовой техникой);
- продолжительность профилактических визитов, от которых невозможно отказаться, увеличена с 1 до 10 дней;
- без уведомления проводятся проверки в рамках госконтроля (надзора) в области защиты прав потребителей при срабатывании индикаторов риска в отношении розничной продажи продукции, которая подлежит обязательной маркировке;
- до 2030 года инспектор вправе незамедлительно начать документарную или выездную проверку, если в ходе контрольной закупки выявлены нарушения обязательных требований (срок контрольной закупки может быть увеличен до 25 рабочих дней, а объявят о ней через 2 дня после завершения);
- до 2030 года акт по результатам контрольной или мониторинговой закупки может быть оформлен в течение 5 рабочих дней со дня окончания процедуры;
- установлен порядок государственного, муниципального контроля при введении режима контртеррористической операции.
Выводы
Государством предпринимаются эффективные меры по совершенствованию подходов к надзору за деятельностью малого и среднего предпринимательства. Новые правила в большинстве случаев будут действовать до 2030 года. Это позволит улучшить регулирование отношений в сфере надзорной деятельности.
